Citoyen assesseur

Citoyen assesseur
Représentation de la Justice devant des jurés
Appellation(s)	Citoyen Assesseur
Secteur(s) d'activité	Justice - Droit
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Un citoyen dit « assesseur » est un citoyen appelé à participer au jugement de certains délits graves et à certaines décisions de libération conditionnelle. Tiré au sort puis sélectionné à partir des listes électorales, il peut siéger et contribuer à la justice pénale au maximum 10 jours dans l’année.

Statut en France

Contexte juridique français

Depuis plus de deux siècles, les citoyens participent au jugement des infractions les plus graves que sont les crimes en étant jurés dans les cours d'assises. Les crimes, comme les viols, les vols à main armée et les meurtres, sont ainsi jugés par des citoyens désignés par tirage au sort sur les listes électorales. A l’image de ce fonctionnement, la désignation de citoyens pour participer à la justice pénale vise à permettre aux citoyens de participer au jugement de certains délits graves et à certaines décisions de libération conditionnelle. Du texte normal peut contenir _{un indice} pour des notations.

Loi du 10 août 2011

La loi du 10 août 2011 ^[1] prévoit que des citoyens assesseurs, tirés au sort puis sélectionnés à partir des listes électorales, siègent désormais aux côtés de trois magistrats afin de participer au jugement de certains délits graves et à certaines décisions de libération conditionnelle.

Chaque citoyen prête serment. Il ne pourra être appelé à siéger plus de 10 jours dans l’année.

Expérimentations et application de la loi du 10 août 2011

Ces dispositions vont s’appliquer, à titre expérimental, à compter du 1er janvier 2012, dans les cours d'appel de Dijon et de Toulouse^[2] et dans les tribunaux situés dans leurs ressorts : Chalon-sur-Saône, Mâcon, Dijon, Chaumont, Albi, Castres, Foix, Toulouse et Montauban.

L’expérimentation se poursuivra jusqu'au 1er janvier 2014 dans au moins dix cours d'appel. Les cours d'appel concernées sont déterminées par un arrêté du garde des sceaux.

Le nombre de citoyens assesseurs désignés pour l’année est fixé par arrêté du ministre de la justice^{[3], [4], [5]}

Rôle du citoyen assesseur

Pendant l’audience, le citoyen assesseur a la possibilité de poser des questions au prévenu, à la victime, au témoin et à l’expert, en demandant la parole au président du tribunal correctionnel à côté duquel il siège. Il n’est cependant pas autorisé à manifester son opinion. C’est lors du délibéré, après l’audience, que le citoyen assesseur est invité à donner son avis sur la culpabilité et la peine à prononcer. La décision finale est prise à la majorité simple après délibération entre les trois magistrats et les deux citoyens assesseurs.

Tribunal correctionnel et chambre des appels correctionnels de la cour d’appel

Les citoyens assesseurs convoqués au tribunal correctionnel et à la chambre des appels correctionnels pour juger les atteintes violentes aux personnes. Ils jugeront notamment les personnes accusées de vols avec violence, d'agressions sexuelles, de destruction et de dégradation de biens dangereuses pour les personnes.

A l'audience, le président du tribunal correctionnel ou l'un des deux magistrats qui l'assiste exposera de façon concise les faits reprochés et les éléments à charge et à décharge. Le président donnera lecture des conclusions des expertises.

Le président (qui sera un des trois magistrats) veillera à ce que les citoyens assesseurs puissent prendre connaissance de tous les éléments du dossier. Ils pourront poser des questions au prévenu, à la partie civile, aux témoins et aux experts en demandant la parole au président.

À l'issue de l'audience, les magistrats et les citoyens assesseurs se retireront pour délibérer et se prononceront sur la qualification des faits, la culpabilité du prévenu et la peine.

Tribunal correctionnel pour mineurs

Si le citoyen assesseur est convoqué pour siéger au sein d'un tribunal correctionnel pour mineurs, il doit juger les mineurs de 16 à 18 ans qui ont commis des délits graves en récidive. Il s’agit de mineurs déjà condamnés par le tribunal pour enfants qui comparaissent devant le tribunal correctionnel pour mineurs après avoir commis le même type de délits. Ces délits sont punis d’au moins cinq ans d’emprisonnement, et pour l’essentiel, constituent des violences contre les personnes ou les biens.

Au cours de l’audience, le mineur, ses parents et son avocat sont entendus, ainsi que, le cas échéant, la partie civile et son avocat. Il est également procédé à l’audition des éducateurs de la protection judiciaire de la jeunesse qui ont suivi le mineur. En outre, comme il s’agit d'un mineur récidiviste, les deux citoyens assesseurs et les trois magistrats désignés doivent se prononcer sur l’application des «peines planchers». En fonction de son âge et de sa personnalité, les peines d’emprisonnement encourues par un mineur peuvent être diminuées par deux par rapport à celles prévues pour un majeur.

Tribunal de l’application des peines et chambre de l’application des peines de la cour d’appel

Les citoyens assesseurs peuvent également être appelés à siéger au tribunal de l’application des peines. Aux côtés des trois magistrats, ils doivent se prononcer sur l’octroi des mesures de libérations conditionnelles en fonction du quantum de peine prononcé et du reliquat de peine restant à exécuter ainsi que sur les demandes de suspension ou de réduction de période de sûreté.

De même, en appel, ils statuent au sein de la chambre de l’application des peines sur les décisions prises par les tribunaux de l’application des peines et dans certains cas sur les suspensions de peine pour les condamnés gravement malades.

Mode de désignation

D’après le décret du 12 octobre 2011^[6], les personnes susceptibles d’être désignées « citoyens assesseurs » doivent remplir les conditions suivantes:

• Ne pas avoir été inscrites la même année sur la liste annuelle du jury d'assises
• Ne pas avoir exercé les fonctions de juré ou de citoyen assesseur au cours des cinq années précédant l'année en cours et ne pas avoir été inscrites, l'année précédente, sur une liste annuelle du jury ou sur une liste annuelle des citoyens assesseurs
• Satisfaire aux conditions d'aptitude légale (cf.2e tirage au sort par la commission départementale)
• Résider dans le ressort du tribunal de grande instance
• Ne pas exercer des fonctions incompatibles avec celle de juré : être membre du gouvernement, parlementaire, magistrat, fonctionnaire de police, agent de l'administration pénitentière, ou encore militaire.

1er tirage au sort sur les listes électorales

Les personnes tirées au sort sur les listes électorales en sont avisées par le maire et reçoivent un recueil d’informations qu’elles doivent remplir et retourner à la commission départementale de désignation des jurés et des citoyens assesseurs.

2e tirage au sort par la commission départementale

La commission départementale procède à un nouveau tirage au sort qui permet de désigner les personnes qui seront sur la ou les listes annuelles des citoyens assesseurs des tribunaux de grande instance du département. Avant ce tirage au sort, la commission écarte les personnes qui ne remplissent pas les conditions posées par la loi : celles qui ont déjà exercé ces fonctions dans les cinq années précédentes, qui ont fait l’objet d’une condamnation ou qui exercent des fonctions publiques ou juridictionnelles. La commission examine également les demandes de dispense (motifs graves).

Inscription sur la liste annuelle et convocation à la formation

Les personnes inscrites sur la liste annuelle des citoyens assesseurs en sont informées par courrier.

Désignation des personnes participant aux audiences

Au cours de l’année suivant leur inscription sur la liste annuelle, de janvier à décembre, les citoyens assesseurs sont convoqués pour des audiences, au moins quinze jours avant le début de chaque trimestre. Toutefois, en cas d'urgence, un citoyen assesseur peut être appelé à siéger sans délai, avec son accord. Les audiences ont lieu du lundi au vendredi et durent, en général, une demi-journée ^[7].

L’exercice des fonctions de citoyen constitue un devoir civique. Par conséquent, il n’est pas possible de refuser une convocation sauf motif légitime (par exemple : avoir un enfant gravement malade ou lourdement handicapé ). Le fait de ne pas se présenter sans motif légitime ou de refuser, sans motif légitime, de se prêter aux opérations permettant de vérifier qu'elle remplit les conditions pour exercer les fonctions de citoyen assesseur est puni d’une amende de 3 750€^[8].

Formation des citoyens assesseurs

Avant d'exercer leurs fonctions, les citoyens assesseurs suivent une formation d'une journée^[9] sur le fonctionnement de la justice pénale et les fonctions qu'ils devront exercer. La formation comporte en outre la visite d'un établissement pénitentiaire.

Cette formation est dispensée par un ou plusieurs magistrats du siège des juridictions et du ministère public des juridictions du ressort de la cour d'appel ainsi qu’un avocat.

Selon l’article 2-14 du décret du 12-10-2011, la formation porte sur:

• la composition, les modes de saisie et la compétence des juridictions pénales comportant des citoyens assesseurs
• les délits relevant de la compétence de ces juridictions
• les règles relatives à la responsabilité pénale et aux causes d'irresponsabilité
• le rôle respectif des magistrats du siège et du ministère public, ainsi que des avocats de la défense et de la partie civile
• les règles déontologiques qui s'imposent aux juges, notamment les obligations découlant pour eux des exigences d'impartialité et de probité
• le principe de la présomption d'innocence et les règles relatives à l'administration de la preuve en matière pénale
• les règles relatives au prononcé des peines et à leur exécution.

Indemnisation des citoyens assesseurs

Le versement d’une indemnité, similaire à celle prévue pour les jurés de cour d'assises, est prévu si le citoyen assesseur en fait la demande. Il peut s’agir d’une indemnité accordée pour la présence à la journée d’audience, la compensation d’une perte de salaire, la couverture des frais de repas, de transport, de péage et de stationnement (sur présentation de justificatifs)^[10].

Notes et Références

Voir aussi

Articles connexes

• Jury criminel en France
• Assesseur-juré
• Citoyenneté

Liens externes

• Le Guide du Citoyen assesseur édité par le Ministère de la Justice
• L'espace citoyen assesseur

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