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Fonds français pour l'environnement mondial
- Wikipedia, 18/09/2011
Le Fonds Français pour l’Environnement Mondial (FFEM) est un fonds public bilatéral dédié à la protection de l’environnement mondial dans les pays en développement, au service de la politique française de coopération et de développement.
Sa stratégie d’intervention est pilotée par un Comité regroupant quatre ministères (le Ministère de l’Economie, le Ministère des Affaires étrangères, le Ministère de l’Ecologie et le Ministère de la Recherche) et l’Agence Française de Développement (AFD)[1]. L’AFD assure la gestion administrative et financière du FFEM et héberge son secrétariat. Depuis le 12 juillet 2011, le Secrétaire général du FFEM est François-Xavier Duporge, qui a succédé à Marc-Antoine Martin.
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Historique
Le FFEM a été créé en 1994 par le Gouvernement français à la suite de la Conférence des Nations unies sur l’environnement et le développement qui s’est tenue à Rio de Janeiro en 1992[2]. La création du Fonds résulte de la volonté du gouvernement de se doter d’un instrument financier contribuant à la protection de l’environnement, dans le cadre des engagements internationaux de la France.
Les ressources du FFEM, abondées par le budget de l’Etat, ont été renouvelées tous les quatre ans depuis 1994 et s’élèvent à 95 millions d’euros pour la période 2011-2014[3]. De 1994 à 2010, le FFEM a participé au financement de 207 projets, pour un montant total de 229 millions d’euros.
Missions
Le FFEM a pour mission d’inciter les pays en développement à mettre en œuvre des stratégies et des projets de développement durable dans les six domaines suivants :
- la biodiversité
- le changement climatique
- les eaux internationales
- la dégradation des terres, incluant la désertification et la déforestation,
- les polluants organiques persistants,
- la couche d'ozone stratosphérique.
Le FFEM est également chargé de promouvoir les partenariats avec la recherche, le secteur privé, les collectivités locales et les ONG, dans le cadre du financement de projets pilotes. Au-delà du financement des projets, le FFEM joue un rôle d’appui et de conseil, auprès des institutions membres de son Comité de pilotage, pour l’élaboration des positions françaises en matière d’environnement et de développement.
Les zones géographiques d’intervention du FFEM sont les pays en développement et les pays émergents. L’Afrique subsaharienne et la Méditerranée représentent à elles seules 67% des projets financés par le Fonds[4].
Organisation
Comité de pilotage
Le Comité de pilotage est l’instance de décision du FFEM. Il se réunit trois fois par an afin de se prononcer sur la politique générale du Fonds, ses orientations géographiques, ses domaines d’intervention, ses méthodes, ses ressources, ou encore sur l’engagement de financement des projets. Le Comité de pilotage réunit les cinq institutions suivantes :
- le Ministère de l’Economie
- le Ministère des Affaires étrangères
- le Ministère de l’Ecologie
- le Ministère de la Recherche
- l’Agence française de développement
Comité scientifique et technique
Le Comité scientifique et technique est l’instance consultative du FFEM. Il est composé de douze personnalités choisies pour leurs compétences dans le domaine de l’économie ou de l’environnement[5]. Il joue un rôle de conseil sur les projets et les stratégies du Fonds, et anime des travaux relatifs aux aspects scientifiques et techniques de l’environnement mondial.
Secrétariat
Le Secrétariat est l’instance opérationnelle du FFEM. Il est hébergé par l’Agence française de développement (AFD), dans ses locaux situés au 5 rue Roland Barthes à Paris. Il est chargé de mettre en œuvre les décisions du Comité de pilotage et d’assurer le suivi des projets financés par le FFEM. Son rôle consiste également à développer les relations avec les partenaires institutionnels, scientifiques, économiques et techniques.
