Loi organique en France
- Wikipedia, 26/01/2012
En France une loi organique est une loi renforcée complétant la Constitution afin de préciser l'organisation des pouvoirs publics.
Sommaire |
Description
Hiérarchie des normes
Inspiration : Hans Kelsen et Normativisme
Une loi organique est, dans la hiérarchie des normes, placée au-dessous de la Constitution mais au-dessus des lois ordinaires.
La Constitution n'indique pas avec précision les domaines sur lesquels peuvent porter les lois organiques, qui sont simplement définies comme les « lois auxquelles la Constitution confère le caractère de lois organiques » (article 46).
Caractéristiques
Elle donne toutefois à ces lois un mode d'adoption et de modification qui les distingue sur quatre points des lois ordinaires (article 46 de la Constitution) :
- le texte n'est soumis à l'examen par le Parlement qu'au moins quinze jours après son dépôt ;
- l'Assemblée nationale ne peut avoir le dernier mot qu'à la majorité absolue de ses membres, alors que la majorité simple est suffisante pour les lois ordinaires ;
- l'accord du Sénat est nécessaire pour l'adoption des lois organiques qui lui sont relatives ;
- le contrôle de la conformité de la loi à la Constitution par le Conseil constitutionnel est obligatoire.
La Constitution prévoit actuellement (en 2009) une trentaine de lois organiques. Plusieurs d'entre elles concernent le statut constitutionnel particulier des collectivités d'outre-mer.
Les lois organiques autorisent une rédaction « à trous » de la Constitution qui contribue à sa pérennité. En effet, lorsqu'une disposition constitutionnelle est de nature à changer avec le temps, une loi organique est ainsi prévue pour déléguer au Parlement le pouvoir de la modifier. En ce sens, une loi organique est à la Constitution ce qu'un décret d'application est à une loi.
Annexes
Liste de lois organiques
La constitution du 4 octobre 1958 est complétée par les lois organiques suivantes :
Article | Libellé ou sujet | Insertion dans la constitution |
Promulgation | Dernière modification |
6 | Loi relative à l’élection du Président de la République au suffrage universel | 6 novembre 1962 | Ord. 58-1064 du 7 novembre 1958, remplacée par la loi n°62-1292 du 6 novembre 1962. |
LO 2007-223 du 21 février 2007 |
11 | Référendum | 23 juillet 2008 | pas encore adoptée | |
13 | Loi organique concernant les nominations aux emplois civils et militaires de l'Etat | version initiale | Ord. 58-1136 du 28 novembre 1958 | LO 92-189 du 25 février 1992 |
Loi organique relative à l'application du cinquième alinéa de l'article 13[1] | 23 juillet 2008 | en cours d'examen[2] | ||
23 | Loi organique pour l'application de l'article 23 de la Constitution (remplacement des membres du gouvernement dans leurs mandats, fonctions ou emplois) |
version initiale | Ord. 58-1099 du 17 novembre 1958 | inchangée |
25 | Loi organique relative à la composition et à la durée des pouvoirs de l'Assemblée Nationale | version initiale | Ord. 58-1065 du 7 novembre 1958 | LO 2009-38 du 13 janvier 2009 |
Loi organique relative à la composition du Sénat et à la durée du mandat des sénateurs | version initiale | Ord. 58-1097 du 15 novembre 1958 | LO 2009-38 du 13 janvier 2009 | |
Loi organique relative à l'indemnité des membres du Parlement Note : cette loi est victime de canulars informatiques (rumeurs infondées circulant sur l'internet).[3] |
version initiale | Ord. n° 58-1210 du 13 décembre 1958 | LO 2004-192 du 27 février 2004 LO 2007-1786 du 22 décembre 2007 |
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27 | Loi organique autorisant exceptionnellement les parlementaires à déléguer leur droit de vote | version initiale | Ord. 58-1066 du 7 novembre 1958 | LO 62-1 du 3 janvier 1962 |
34 | Loi organique relative aux lois de finances | version initiale | Ord. 59-2 du 2 janvier 1959 | LO 2005-779 du 12 juillet 2005 |
34 | Loi organique relative aux lois de financement de la sécurité sociale | 22 février 1996 | LO 96-646 du 22 juillet 1996 | LO 2005-881 du 2 août 2005 |
34-1 | Vote des résolutions par les assemblées | 23 juillet 2008 | LO 2009-403 du 15 avril 2009 | inchangée |
39 | Présentation des projets de loi déposés devant l'Assemblée nationale ou le Sénat | 23 juillet 2008 | LO 2009-403 du 15 avril 2009 | inchangée |
44 | Droit d'amendement | 23 juillet 2008 | LO 2009-403 du 15 avril 2009 | inchangée |
47 | Loi organique relative aux lois de finances (Conditions de vote des lois de finances) |
voir article 34 | ||
47-1 | Loi organique relative aux lois de financement de la sécurité sociale (Conditions de vote des lois de financement de la sécurité sociale) |
voir article 34 | ||
57 | Loi organique sur le Conseil constitutionnel (Incompatibilité avec les fonctions de membre du Conseil constitutionnel) |
voir article 63 | ||
61-1 | Contrôle de constitutionnalité des lois a posteriori | 23 juillet 2008 | LO 2009-1523 du 10 décembre 2009 | inchangée |
63 | Loi organique sur le Conseil constitutionnel | version initiale | Ord. 58-1067 du 7 novembre 1958 | LO 2009-403 du 15 avril 2009 |
64 | Loi organique relative au statut de la magistrature | version initiale | Ord. 58-1270 du 22 décembre 1958 | LO 2001-539 du 7 décembre 2007 |
65 | Loi organique sur le Conseil supérieur de la magistrature | version initiale | Ord. 58-1271 du 22 décembre 1958 | LO 94-100 du 5 février 1994 |
67 | Loi organique sur la Haute Cour de justice | version initiale | Ord. 59-1 du 2 janvier 1959 | La Haute Cour de justice a été supprimée par la LC 2007-238 du 23 février 2007 |
68 | Loi organique sur la Haute Cour | 23 février 2007 | pas encore adoptée | |
68-2 | Loi organique sur la Cour de justice de la République | 27 juillet 1993 | LO 93-1252 du 23 novembre 1993 | LO 2007-287 du 5 mars 2007. |
69 | Saisie du Conseil économique, social et environnemental | 23 juillet 2008 | en cours d'examen[4] | |
71 | Loi organique relative au Conseil économique et social | version initiale | Ord. 58-1360 du 29 décembre 1958 | LO 2007-223 du 21 février 2007 |
71-1 | Le Défenseur des droits | 23 juillet 2008 | en cours d'examen[5] | |
72 | Loi organique relative à l'expérimentation par les collectivités territoriales | 28 mars 2003 | LO 2003-704 du 1er août 2003 | inchangée |
72-1 | Loi organique relative au référendum local. | 28 mars 2003 | LO 2003-705 du 1er août 2003 | LO 2007-223 du 21 février 2007 |
72-2 | Loi organique relative à l'autonomie financière des collectivités territoriales | 28 mars 2003 | LO 2004-758 du 29 juillet 2004 | inchangée |
72-4 | Loi organique portant dispositions statutaires et institutionnelles relatives à l'outre-mer (Changement de régime des collectivités d'outre-mer) |
28 mars 2003 | LO 2007-223 du 21 février 2007 | inchangée |
73 | Loi organique portant dispositions statutaires et institutionnelles relatives à l'outre-mer (Adaptations des lois et règlements outre-mer) |
voir article 72-4 | ||
74 | Loi organique portant dispositions statutaires et institutionnelles relatives à l'outre-mer | 25 juin 1992 | Nombreuses lois organiques relatives à l'outre-mer, notamment la LO 2004-192 du 27 février 2004 pour la Polynésie française et la LO 2007-223 du 21 février 2007 pour Mayotte, Saint-Martin, Saint-Barthélemy et Saint-Pierre-et-Miquelon. |
LO 2007-223 du 21 février 2007 |
77 | Loi organique relative à la Nouvelle-Calédonie | 20 juillet 1998 | LO 99-209 du 19 mars 1999 | LO 2009-969 du 3 août 2009 |
88-3 | Loi organique relative à l'exercice par les citoyens de l'Union européenne résidant en France, autres que les ressortissants français, du droit de vote et d'éligibilité aux élections municipales |
5 juin 1992 | LO 98-404 du 25 mai 1998 | inchangée |
Voir aussi
Articles connexes
- Constitution du 4 octobre 1958
- Révisions constitutionnelles sous la Cinquième République
- Loi organique
Sites internet
- Sénat, « Recueil des textes relatifs aux Pouvoirs publics : Lois organiques prises en vertu de la Constitution », http://www.senat.fr, site officiel à jour.
Notes et références
- ↑ La loi organique no 2009-257 du 5 mars 2009 relative à la nomination des présidents des sociétés France Télévisions et Radio France et de la société en charge de l'audiovisuel extérieur de la France relève également du cinquième alinéa de l'article 13.
- ↑ Projet de loi organique relatif à l'application du cinquième alinéa de l'article 13 de la Constitution (site du Sénat).
- ↑ Hoaxbuster.com: "Hoax: Indemnité des Députés"
- ↑ Projet de loi organique relatif au Conseil économique, social et environnemental (site de l'Assemblée nationale)
- ↑ Projet de loi organique relatif au Défenseur des droits (site du Sénat)