Diagnostic de performance énergétique

Pour les articles homonymes, voir DPE.

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Illustration de l'échelle de consommation d'énergie pour les logements

Le diagnostic de performance énergétique ou DPE est un diagnostic réalisé en France sur des biens immobiliers. Il est un des documents faisant partie du dossier de diagnostics techniques (DDT)^[1]. La durée de validité de ce DPE a été fixée à dix ans par le décret n^o 2011-413 du 13 avril 2011.

Le DPE doit être présenté lors de la vente ou location des logements et des bâtiments tertiaires (bureaux, hôtel, etc.) depuis le 1^er juillet 2007.
Il vise à informer le propriétaire et le locataire de la consommation d'énergie du logement ou du bâtiment tertiaire sur son chauffage, sa climatisation, sa production d'eau chaude sanitaire (ECS), mais pas sur l'électricité spécifique (éclairage, appareils électroménagers, etc.).

Présentation et contenu

Le DPE pour un bien immobilier doit comporter quatre sections :

• Consommation annuelle d'énergie exprimée en kWh et en euros ;
• Positionnement en consommation d'énergie / m² / an et en émission de gaz à effet de serre (GES) / m² / an ;
• Descriptif des données clefs : isolation et constitution murs, toiture, fenêtres, chaudière, etc. ;
• Descriptif des propositions d'amélioration.

La pratique du diagnostic

Estimation de la consommation annuelle

Il existe deux modes d'évaluation du DPE pour les bâtiments existants :

• soit à partir d'une méthode de diagnostic conventionnel (type 3CL-DPE), valable uniquement pour les logements à chauffage individuel construit quelle que soit leur année de construction, en prenant en compte les caractéristiques thermiques du bâtiment (zone climatique, isolation, vitrage…) et les systèmes de chauffage et de ventilation installés,
• soit à partir des factures énergétiques des trois dernières années pour les autres cas (logements avant 1948, appartements chauffés collectivement, bâtiments tertiaires). Ces factures doivent faire apparaître une consommation et non un tarif annuel.

Dans tous les cas, le DPE doit obligatoirement être réalisé par un diagnostiqueur professionnel, ayant reçu une certification personnelle. Il convient au propriétaire de vérifier la validité de cette certification directement sur le site Web de l'organisme certificateur.

Calcul du DPE (kWhep / m² / an)

Le calcul respecte des conventions afin d'obtenir le DPE intrinsèque de l'habitat^[2] :

• L'intérieur habitable est à 16 °C la nuit et 19 °C le jour.
• On tient compte des températures extérieures moyennes, mesurées sur les 30 dernières années, pour 8 zones de la France entière. On prend la zone où se situe le bâtiment.
• La présence dans le logis des occupants moyen au m² est de 16 heures par jour en semaine et 24 h / j le week-end. La résidence inoccupée est à 16 °C.
• L'énergie pour l'eau chaude ainsi que le débit d'air renouvelé dépendent de la surface habitable.
• Les données "au jugé" pour le logis sont les températures, l'ensoleillement et le vent.

Évaluation des indicateurs

Les consommations annuelles d'énergie finale pour toutes les énergies sont ramenées à deux indicateurs :

• un indicateur de consommation d'énergie exprimé en énergie primaire kWh_ep /m² / an, la surface considérée est la surface habitable en logement ou la surface utile en tertiaire,
• un indicateur d'impact sur les émissions de gaz à effet de serre exprimé en kg_eqCO2 /m² / an.

Le passage des consommations finales à la consommation d'énergie primaire se fait sur la base des facteurs de conversion suivants :

• facteur 1 pour tous les combustibles (fioul, gaz naturel…)
• facteur 2,58 pour l'électricité, de façon à prendre en compte le rendement de production de l'électricité. Le transport n'est pris en compte pour aucune des énergies.

Le passage aux émissions de gaz à effet de serre se fait sur la base de contenu CO₂.

• L'énergie primaire prend en compte la dépense faite lors du transport, raffinage et distribution de l'énergie consommée.

Positionnement en consommation et gaz effet de serre

Les deux images avec leur dégradé de couleurs (comme pour les réfrigérateurs, congélateurs, etc.) donnent une indication globale visuelle. Plus important sont les chiffres. On passe de la consommation annuelle en énergie finale à une consommation en énergie primaire exprimée en kWh-ep /m² /an.

• 0 - 50 classe A. Les maisons neuves les plus performantes ; difficilement atteignable en rénovation mais accessible pour la construction neuve au logement conforme au label règlementaire « Bâtiments basse consommation »,
• 51 - 90 classe B. Atteignable en construction neuve à condition de disposer d'un système de chauffage et d'ECS performant (pompe à chaleur, chaudière à condensation, système solaire…), atteignable en rénovation. Concerne certaines constructions neuves conformes au label règlementaire « Bâtiments Basse Consommation »,
• 91 - 150 classe C. Standard dans la construction neuve des maisons chauffées au gaz en France (la RT 2005 impose par exemple à Paris au maximum 130 kWh-ep/m²/an).
• 151 - 230 classe D. Standard dans la construction neuve des maisons chauffées à l'électricité en France (la RT 2005 impose par exemple à Paris au maximum 250 kWh-ep/m²/an) Standard des années 1980 et 90 pour les chauffages à combustibles. Des améliorations substantielles sont facilement atteignables notamment par le remplacement de chaudière et l'isolation des combles et fenêtres, ou par le passage à une pompe à chaleur pour les systèmes électriques.
• 231 - 330 classe E. Des logements avant le premier choc pétrolier ou des logements anciens chauffés à l'électricité.
• 331 - 450 classe F. Des logements anciens généralement construits entre 1948 et 1975. Les économies réalisables sont très importantes, le rendement économique (retour sur investissement) est évident.
• 451 - ... classe G

Le classement pour les bâtiments tertiaires (non explicité dans cet article) descend jusqu'à I.

Le dégradé en émissions de gaz à effet de serre (GES) peut être différent en fonction des énergies. Par exemple :

• le bois a un impact faible en analyse de cycle de vie (13 gCO_2eq/kWh),
• la gaz naturel (234 gCO_2eq/kWh) a un impact plus faible que le fioul domestique (300 gCO_2eq/kWh)

Descriptif des données clés

Cette section doit comporter un vrai diagnostic / examen du professionnel qui établit le DPE. L'analyse comprend :

• Mur : la nature de la construction : mur en brique de 15 cm ou en terre cuite de 24 cm ou en parpaing de 15 cm ou en parpaing de 15 cm avec isolation par laine de verre de 8 cm. En résultat : la résistance thermique R.
• Toiture : 24 cm de laine de verre en bon état : Résistance thermique R.
• Menuiseries : simple, double vitrage, bois, alu, PVC. Résistance thermique R.
• Plancher bas : sur terre, sur vide sanitaire, sur cave chauffée / non chauffée. Résistance thermique R.
• Système de chauffage et de production d'eau chaude sanitaire (ECS) : chaudière gaz, pétrole, poêle de pétrole, cheminée, et son rendement. Une chaudière à gaz des années 1970 a un rendement de 80 %. Une chaudière gaz à condensation de 2006 atteint 108 % de rendement (calculé sur le PCI du gaz employé). Bien compter l'ensemble des sources.

Descriptif des recommandations d'amélioration énergétique

• Mesure : isolation de la toiture par un isolant de résistance thermique R = 5,5 (au lieu de 3 actuellement) ; remplacement de la chaudière actuelle (rendement 80 %) par une chaudière à condensation avec rendement supérieur à 105 %.
• Nouvelle consommation : cette mesure réduit la consommation de x % par rapport à l'état initial (ou successifs).
• Investissement : une estimation.
• Économies : traduction en euro de la nouvelle consommation. (pour les logements individuels à la vente uniquement)
• Rapidité du retour d'investissement : indication. (pour les logements individuels à la vente uniquement)
• Crédit d'impôt : peut être de 25 % (pour l'isolation) à 50 % (chaudière à condensation, pompe à chaleur) selon les mesures.

Des explications peuvent être nécessaires sur l'addition des mesures et les nouvelles consommations, car le remplacement de la chaudière en exemple réduit la consommation de 23,8 %, l'isolation de la toiture permet d'améliorer l'efficacité de 25 % (sur l'ensemble des pertes). L'addition des deux mesures permet une amélioration de 42,8 % et non 48,8 %.

Le cadre juridique du DPE en France

Origine

Il est issu de l'application de la Directive pour la performance énergétique des bâtiments (2002/91/EG), votée en application du protocole de Kyōto par l'Union européenne. Sa transposition dans la loi française est terminée (loi du 13 juillet 2005 et décret du 14 septembre 2006). Elle est en vigueur depuis le 1^er novembre 2006.

De nouveaux arrêtés viennent d'être signés pour relancer et généraliser le DPE dans le secteur public comme privé.

Des auto-diagnostics existent^[3] pour calculer le DPE d'une maison mais l'intervention d'un professionnel demeure obligatoire.

Établissement

Le DPE doit être établi par un diagnostiqueur certifié (personnellement et non son entreprise) par un organisme accrédité depuis le 1^er novembre 2007.
Celui-ci doit :

• présenter des garanties de compétence et disposer d'une organisation et de moyens appropriés
• avoir souscrit une assurance permettant de couvrir les conséquences d'un engagement de sa responsabilité en raison de ses interventions
• n'avoir aucun lien de nature à porter atteinte à son impartialité et à son indépendance.

Il faut compter 30 à 60 minutes pour la réalisation d'un diagnostic énergétique de manière correcte

La personne qui établit son diagnostic engage sa responsabilité.
En mars 2010, l'UNECTPI (Union des experts du diagnostic de performance énergétique) s'est associée à un portail d'accompagnement à la rénovation des logements^[4].

Application et controverses

Le DPE doit être fourni par le vendeur immobilier à partir du 1^er novembre 2006 pour les ventes de bâtiments existants, et pour des logements dont le permis de construire a été déposé après le 1^er juillet 2007 pour les locations et les bâtiments neufs. Pour les bâtiments recevant du public de plus de 1000 m² (ERP de catégorie 1 à 4), il y a obligation d'affichage à partir du 1^er janvier 2008.

Sauf pour les bâtiments non chauffés, les lieux de culte, les monuments historiques, les bâtiments individuels dont la SHOB est inférieure à 50 m² et les bâtiments temporaires (utilisation de moins de 24 mois).

L'affichage du Diagnostic de Performance Énergétique (DPE) est obligatoire dans les annonces immobilières de particuliers et de professionnels lors de la vente ou la location d'un logement depuis le 1er janvier 2011 (Décret n° 2010-1662 du 28 décembre 2010 relatif à la mention du classement énergétique des bâtiments dans les annonces immobilières).

Cette mesure réglementaire a pour objectif de mieux informer les particuliers lors de l'achat ou la location d'un logement. En outre, elle s'inscrit dans la loi Grenelle 2 du 12 juillet 2010 portant "engagement national pour l’environnement".

Comme tout nouveau système de certification, on constate certains abus et la prudence s'impose dans le choix d'un prestataire. Sur 15 contre-expertises réalisées en matière de DPE), UFC-Que choisir a constaté erreurs dans une enquête du printemps 2008. « Ces obligations censées sécuriser la transaction de vente se trouvent avoir l'effet inverse, déclare Alain Bazot, président de l'UFC-Que choisir. L'acquéreur est trompé sur les caractéristiques du bien. Et le vendeur, qui a payé les diagnostics, peut voir sa responsabilité engagée et être obligé d'annuler la vente. »

Pourtant, la fiabilité du DPE est fortement remise en cause en raison des différences de résultat constatées sur le terrain pour un même et unique bien. C'est notamment ce que dénonce l'association de consommateurs UFC QUE CHOISIR et différents blogs francophones spécialisés en immobilier qui relayent les faiblesses du Diagnostic de Performance Énergétique.

Pour autant, il faut préciser que le DPE n'a légalement qu'une valeur indicative, et n'est donc pas opposable en droit! Contrairement à un contrôle technique automobile par ex, un acheteur se sentant lésé, y compris avec un gros écart entre l'estimation DPE et la réalité ne peut se retourner, ni contre le diagnostiqueur, ni contre le vendeur, l'agence, le notaire! Cette disposition unique parmi les diagnostiques du DDT, de l’aveu même de nombreux membres de la profession, de divers représentant de l’Ademe, et autres spécialistes de l’énergie, a été adoptée face à la trop grande marge d’erreur entre la théorie et la pratique.

Divers membre notoire de l’association Négawatt ont testé certaines de leurs récentes réalisations à très basse consommation et à forte orientation bioclimatique ainsi que des maisons passives sans chauffage, et on noté une marge d’erreur sur-estimant jusqu’à 300% les chiffres annoncés par l’algorithme de calcul du DPE par rapport à la réalité. Ceci car la méthode officielle du DPE ne tient pas compte des apports solaires gratuits, ni de l’inertie thermique des bâtiments, comme le ferait une étude thermique dynamique. En cas de vente, ces bâtiments exemplaires seraient donc classés comme de vulgaires bâtiments conventionnels classe C et D alors qu'ils sont en A.

Dans la majorité des cas, (i/e : des maisons conventionnelles non bioclimatique) le DPE a plutôt tendance à sous estimer la consommation car en l’état actuel, il se base sur du déclaratif théorique et de simples vérifications à l’oeil nu des parties accessibles, et en aucun cas sur de réelles mesures avec des outils professionnels modernes tels que la thermographie infrarouge, ou le test d'infiltrométrie, le comptage poste par poste...etc. Or jusqu’à présent, en l’absence de réelles mesures systématiques, les garanties énergétiques apportées dans la construction ne sont que des garanties de moyens et non des garanties de résultat. Pourtant les spécialistes de la performance énergétique du bâtiments insistent désormais beaucoup sur les grands écarts de performance qu’il peut y avoir avec le même matériau et la même quantité en fonction que la qualité ou pertinence de mise en œuvre. Le label BBC Effinergie, en passe de devenir la nouvelle réglementation de base RT2012, tant à faire valoir la garantie de résultat. Notamment par le biais de la mesure d’infiltrométrie et le contrôle thermographique obligatoire! NB : sauf pour les constructeurs ayant déjà plus de 50 logements labellisés à leur actif !

Dans la méthode par 3CL, le DPE est calculé en fonction d’une famille ayant un comportement énergétique dit «standard» au sens statistique, et non en fonction de celle réellement concernée. Et ceci à juste titre puisque s’agissant d’un outils pour la revente ou la location il faut donner un repère le plus équitable possible à tout un chacun. le problème étant de savoir où nous nous situons individuellement vis à vis de cette moyenne. et d’un cas à l’autre beaucoup d’ONG environnementales ont relevé des écarts pouvant aller de 1 à 3 et plus! Une part non négligeable de la marge d’erreur est donc liée à la différence comportementale qu’il peut y avoir d’une famille à une autre pour un même bien immobilier. De plus, mathématiquement, cette variation des consommations entre familles se ressent plus fortement dans une maison performante que dans une épave énergétique ou les pertes énergétique liées à la structures sont plus grandes et «noient dans la masse» celles liées aux utilisateurs eux-mêmes!

L’autre méthode par analyse des factures énergétiques sur les 3 dernières années, n’est pas non plus exempte d’incertitudes. Par exemple, une famille de 5 membres chauffant toutes la maison prenant des bains et douches, ne pourra pas se baser sur les factures d’une personne seule très économe ne chauffant que la pièce de vie afin de prendre une décision bien éclairée et suffisamment précise avant un éventuel achat !

En plus des association de consommateurs ayant dénoncé beaucoup d’irrégularités dans l’établissement du DPE certaines ONG et de très nombreux spécialistes du domaine ont pointé du doigt le manque de fiabilité de la formation des diagnostiqueurs, leur méconnaissance du bâtiment et leur manque d’indépendance.

Selon l’Ademe, les choses s’améliorent et la profession «s’assainit» progressivement, mais, à défaut de n’avoir aucun outil parfait et bon marché et face à l’hétérogénéité des logements et des niveaux qualitatif de mise en œuvre des matériels et matériaux, le DPE actuel reste l’unique moyen de notation et comparaison.

Il ne faut donc pas confondre le DPE, avec une étude thermique réglementaire détaillées, exhaustive et obligatoire dans la construction neuve, une simulation thermique dynamique encore plus détaillées et complète, ou un audit énergétique personnalisé et indépendant.

En outre, la refonte par l'état des aides à l'accession immobilière en 2011 (PTZ+, PEL) pour les primo accédants accentue la controverse dans la mesure où le montant de ces aides est directement lié au classement énergétique du logement défini par le DPE.

L’algorithme 3CL-DPE est notamment très souvent intégré dans des logiciels de commerciaux divers et variés pour appuyer leurs arguments de vente. Le plus souvent sous forme de « bilan thermique offert par la maison ».

La relance du DPE suite au Grenelle de l'environnement

Les discussions de Grenelle ont favorisé la reconnaissance du DPE à travers les COMOP relatifs aux bâtiments existants et neufs alors que les diagnostics collectifs confirment l'archaïsme du parc immobilier français comme celui de Paris^[5].

Pour répondre aux recommandations, le décret n° 2008-461 du 15/05/2008 renforce l'obligation du DPE.

Quatre arrêtés confirment les nouvelles obligations en vue d'une généralisation du DPE qui devient l'outil technique et pédagogique indispensable d'une « meilleure performance énergétique possible ».

Selon un communiqué du Premier Ministre,

« 

• Un premier arrêté prévoit l'obligation de réaliser un diagnostic de performance énergétique (DPE) pour les bâtiments neufs dont le permis de construire a été déposé après le 1^er juillet 2007. Le DPE a déjà été rendu exigible pour les ventes de biens immobiliers depuis le 1^er novembre 2006, et pour les locations de logements depuis le 1^er juillet 2007.

• Un deuxième arrêté dispose que les gestionnaires des bâtiments publics importants devront désormais afficher le DPE dans le hall d'accueil du bâtiment. Cet affichage vise à sensibiliser le public, les occupants et le gestionnaire sur les consommations énergétiques et les émissions de gaz à effet de serre ainsi que sur les mesures d'économies d'énergie à prendre, notamment lors des périodes d'inoccupation. (...)

• Un troisième arrêté prescrit la réalisation systématique, pour les bâtiments neufs de plus de 1 000 m², d'une étude de faisabilité de diverses solutions d'approvisionnement en énergie de leur projet, avant le dépôt de la demande de permis de construire. L'objectif de cette étude est de fournir au maître d'ouvrage tous les éléments d'appréciation lui permettant de choisir le système énergétique le plus adapté.

• Un quatrième arrêté, qui sera prochainement publié au Journal officiel, fixe des objectifs de performance énergétique à atteindre lors de travaux importants de rénovation thermique. Objectif de cette nouvelle réglementation : profiter de la réalisation de travaux très lourds pour ramener les performances énergétiques des bâtiments au meilleur niveau, grâce en particulier à l'utilisation des meilleurs équipements et techniques possibles. »

La mise en œuvre dans d'autres pays européens

L'application de la directive installant le DPE était prévue pour le 4 janvier 2006. Beaucoup de pays ont pris un retard dans la transposition. Ceci s'explique par l'ampleur des diagnostics à réaliser, la formation des personnes, la disponibilité des outils de calcul, etc.

Il existe déjà au Royaume-Uni (depuis 2004) et en Italie (depuis 2007). En Allemagne, une version antérieure existe, la transposition de la directive DPE a été décidée le 26 juin 2007 et entrera en vigueur en 2007 et 2008.

Annexes

Sources et bibliographie

www.ademe.fr

Françaises

• Ici calculez vous même votre DPE le diagnostic de performance énergétique.
• [PDF] Maquette pour le Diagnostic des logements à chauffage individuel DPE au ministère du logement
• Livre I^er : Dispositions générales : Article L134-1 et suivant
• Livre II : Statut des constructeurs : Article L271-4 et suivant
• RT 2005

Europe

• Directive 2002/91/EG EPBD en fr
• Allemagne EnEV2005, EnEV2007, Energiepass (Source : dena gmbH)

Notes et références

Articles connexes

• Contenu CO2
• Bilan carbone
• Code de la construction et de l'habitation
• Comparateur de diagnostics immobiliers

Autres liens

• Legifrance.gouv.fr - Obligation de mention de l'étiquette DPE dans les annonces immobilières
• Polémique autour du Diagnostique de Performance Energétique

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